王挺革作為全國人大代表、物產中大集團董事長、廈門大學EMBA2006級校友

在16年中國人大會議上，人大代表、物產中大集團董事長王挺革在談及公車改革時表示，積極響應國家車改號召，建議政府以購買服務方式推進車改，一般單位商務用車應從購車向租車轉變。

他坦言，國家出臺了《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》。公車改革政策實施過程中，既要節約費用，又要服從于發展、服務于工作，且不影響工作效率，是涉改單位必須面對的課題。

他在仔細分析當前車改面臨的現狀、租賃用車方式的好處和成本、用車模式以及如何選擇汽車租賃公司后認為，公車改革可積極推行。

車改實施面臨的現狀

他認為，此輪政府推行的公車制度改革是倡導社會化、市場化的新型出行用車方式，將引領汽車市場消費文化的轉變。人們將從重新思考購車和租賃用車的性價比，更加突出汽車本身的使用特性。

取消一般公務用車后，單位保留必要的機要通信、應急、特種專業技術用車和符合規定的一線執法執勤崗位車輛及其他車輛。比如車改后，車輛數量將大大壓縮，每個單位也保留必要的車輛服務于工作，這些存量用車可采用服務中心或者通過司機車輛托管方式來進一步降低成本、提高效率。

國家及許多省市政府明確要求加快推進向社會購買公共服務。一般公務用車取消后，應由政府向社會購買公共服務，通過公開招投標的方式，將必要的公務用車運營由社會組織來運行。一方面保證了必要的公車服務，一方面也能保證效率，遏制資源浪費，有效防止公車私用問題，從這里可以看到供給側改革的現實意義。

當前，各地政府車改已在啟動之中，企事業單位也在陸續啟動。政府購買服務的政策導向比較清晰，當然保障用車服務需加快培育。

租賃用車方式的好處

王挺革認為，政府倡導的新型出行用車方式創新，有著多方面的好處。

一是從政府角度看。推行公務車改革，是厲行節約反對浪費的重要舉措，通過提高工作效率和優化資源配置，將大大降低三公經費。通過租賃方式的用車，可有效預防公車私用，并對社會企業用車方式的轉變具有先行示范引導作用。

二是從個人角度看。車改后，個人可以采用隨叫隨到模式接送用車模式，并可以指定司機組合式出行租賃用車，不但可提供優質服務，而且節省費用。

三是從社會角度看。公務用車改革推動釋放了很大一塊公共資源，緩解交通壓力，減少單位對停車位等公共設施的建設投入，已建的停車位可為社會提供服務，人們出行選擇方式更為便利。

用車成本測算

公車取消后，實際的用車成本成為一個比較敏感的問題。對此，王挺革說，車改租賃用車的支出平衡主要是通過減少閑置車輛，在不降低汽車安全使用的條件下，提高利用率來達到節約用車經費的目標。

他列舉一個配置500輛公車每輛20萬的單位，車改后年節約費用1820萬元，下降32.2%；而自購50萬元的柯斯達中巴車，每年費用約23.35萬元，租車后，按每月使用10天計算，僅僅用12萬元，節約高達50%；如按15萬車型每天單程行駛8公里（22天用車），每月平均費用7355元，租車每月費用1628元，僅為購車養車費用的22.1%。

用車模式

因各涉改單位的公務需求情況是有差異的，所以單一的租賃用車方式無法滿足全部需求的用車。在“互聯網+”被充分應用的時代背景下，汽車租賃行業所能提供的組合式出行交通方式最為符合當前公務車改的需求。只有充分結合線下（服務網點建設）+線上（信息化系統、APP應用）的模式，方可解決公務車車改單位組合式交通出行和集成化服務（維保、救援、年檢、保險理賠、舊車處置、司機管理等）需求。

為此，他介紹以下幾種可行的租賃模式進行組合應用：

一是商務包車模式。特點是能滿足密集型公務出行需求。根據業務類型選擇不同車輛，保證車輛正常使用。租金在營業費用中列支，全額進成本，彈性節控費用，節省政府機關行政精力。這是中行、中移動、中石化、外資企業等通常選擇的模式，租賃車輛數均超過100輛。

二是隨叫隨到模式。特點是通過企業云平臺+APP手機客戶端，用車人實時查詢周邊可用車輛，司機隨時服務，滿足臨時性公務、會務出行需求。用車費用打包核算，使用方便，解決司機的管理問題。如浙江省部分機關單位、浙江衛視、東芝家電、浙江火電建設等去較為偏僻地區的采訪、項目考察等就采用這種模式。

三是接送用車模式。特點是用車路線定制，點對點服務，出行無憂，費用結算方便。如公務出行和車改后無自駕車條件的個性需求都可以得到滿足。

四是司機車輛托管模式。特點是該模式可解決過渡性的公務用車問題。配車權上收，將車輛維保、救援、年檢年審、定損理賠等工作全部外包給租賃公司，年度預算中包含租金。這樣車輛行政管理工作得以解放，降低車輛的固定資產閑置，優化資產負債結構。

五是個人融資購車模式。特點是服務好個人車改后的購車需求有助于緩解涉改人員的抵觸情緒。針對車改后個人的購車需求，利用租賃公司與各汽車廠家良好的合作關系，通過融資租賃模式爭取到優惠的率政策。

選擇資質過硬的汽車租賃公司

他說，具體落實時，應該選擇一家具有資質過硬的汽車租賃公司讓用戶省心、省錢、滿意。

如今的發展，也正如他所說，單位商務用車已從購車向租車轉變，遍地租車公司轟然崛起，各類租車服務會議商務租車等開展開來，

且多數公司已擁有多個中外主流汽車品牌，覆蓋公務用車的絕大部分需求。也在全國范圍興起了各類汽車銷售服務店和電子商務平臺，可為車改單位及個人的租賃汽車服務需求提供了強大的服務保障網絡，市場一遍大好前景。